楊向平：我國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理幾點(diǎn)不足 90%處理率遠(yuǎn)不夠
發(fā)布日期：2016-06-29 點(diǎn)擊：2289
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)設(shè)市城市、縣已經(jīng)累計(jì)建成污水處理廠3802座，污水處理能力已經(jīng)達(dá)到1.61億立方米/日。其中，全國(guó)設(shè)市城市建成污水處理廠2149座，污水處理能力達(dá)到1.32億立方米/日；全國(guó)各縣建成污水處理廠1653座，形成污水處理能力0.29億立方米/日。
到2014年，我國(guó)城市污水處理率約為90%，縣級(jí)污水處理率達(dá)到82%，村級(jí)污水處理率約為10%，重點(diǎn)地區(qū)污水處理廠升級(jí)改造也已經(jīng)全面展開(kāi)。經(jīng)過(guò)近三十年的努力，我國(guó)的污水處理能力建設(shè)取得了顯著的成果，水環(huán)境整治也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
無(wú)論是從污水處理廠數(shù)目，還是從污水處理能力來(lái)看，目前我國(guó)都已經(jīng)位居世界前列，但是從實(shí)際來(lái)看，我國(guó)仍有不少地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量較差。那么，為什么在污水處理能力大幅增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)的污水處理效果依舊不盡人意呢？
5月20日，在第三屆長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)排水與污水處理論壇上，中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)主任楊向平表示，此前我國(guó)在污水處理上做了大量的工作，但是顯性效果不突出，穩(wěn)定性差，時(shí)常出現(xiàn)反復(fù)等問(wèn)題還有待解決。
我國(guó)“十二五”污水處理主要任務(wù)中包括繼續(xù)提高污水處理能力，使城市污水處理率平均達(dá)到85%。雖然我國(guó)城市污水處理率已經(jīng)達(dá)到了90%，超額完成了“十二五”任務(wù)，但是楊向平認(rèn)為90%的污水處理率還仍然不夠。他表示，污水收集要做到全收集，只有當(dāng)收集率達(dá)到100%，處理率超過(guò)100%時(shí)，污水才會(huì)真正處理干凈。同時(shí)，楊向平還強(qiáng)調(diào)水體的流動(dòng)性對(duì)水體的凈化具有重要作用。
楊向平總結(jié)了我國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作中的幾點(diǎn)不足之處。
能力還不足：城鎮(zhèn)化的發(fā)展，要求污水處理能力仍然需要提高、完善并有冗余，以解決污水溢流、污泥棄置和初期雨水污染問(wèn)題。
管網(wǎng)還不足：仍然需要加強(qiáng)新區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)管網(wǎng)改造，包括斷頭管、截流管、調(diào)蓄池、溢流口、雨水泵、深邃等多方面的改造和建設(shè)。
應(yīng)急還不足：雖然過(guò)去幾十年我國(guó)的城市地上建設(shè)快速發(fā)展，很多地區(qū)已達(dá)到世界先進(jìn)水平，但是地下排水系統(tǒng)建設(shè)滯后，需要建立充足機(jī)動(dòng)的積水搶險(xiǎn)能力。
管理還不足：排水體系的政策力度和管理力度還較弱，需要加強(qiáng)排水管理體系的多元化管理。
村鎮(zhèn)還不足：村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)力量弱，排水設(shè)施長(zhǎng)效建設(shè)管理體系還在摸索中。
此外，楊向平還總結(jié)了接下來(lái)在我國(guó)城鎮(zhèn)排水和污水處理方面，以效果為導(dǎo)向的幾個(gè)突出工作重點(diǎn)。
城市防澇——排水。城市防澇工作需要加強(qiáng)調(diào)蓄池、綜合管廊等城市管網(wǎng)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、修復(fù)和管理，提高管網(wǎng)排水能力，達(dá)到污水不溢流、雨水不積淤、污染可控制等目標(biāo)。我國(guó)近十年來(lái)內(nèi)澇不斷，排水工作表現(xiàn)被動(dòng)，這些教訓(xùn)告訴我們要重點(diǎn)規(guī)劃城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變以往“重地上、輕地下”的思維，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
黑臭水體整治——截污、凈水、活水。黑臭水體的整治需要在“截、滯、蓄”的基礎(chǔ)上做好“凈、用、排”，進(jìn)行污水提標(biāo)改造，優(yōu)化運(yùn)行設(shè)施。黑臭水體的治理不是一項(xiàng)一蹴而就的事情，既要開(kāi)展控源、截污、減排和生態(tài)修復(fù)的工程，創(chuàng)造環(huán)境社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更要重視挖掘和建立長(zhǎng)效經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。
政策的支撐。近些年，國(guó)家先后頒布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》、《城市黑臭水體整治工作指南》、《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策，對(duì)排水和污水處理工作起到了很大的支撐作用。但是，政策層面還不夠完善，仍然有待進(jìn)一步突破，尤其是在資金支持方面。
監(jiān)管與責(zé)任。還需要繼續(xù)完善相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以及合作機(jī)制等，科學(xué)地進(jìn)行監(jiān)管和考核，積極推地推動(dòng)公眾參與，建立信息體系長(zhǎng)效機(jī)制，以環(huán)境效果衡量污水處理工作。
楊向平在論壇總結(jié)發(fā)言時(shí)表示，我國(guó)的排水和污水處理工作不能照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，城市建設(shè)思路也需要有所改變。雖然我國(guó)的污水處理工作可能還有將近十年的長(zhǎng)路要走，但是當(dāng)前國(guó)家下大力氣，社會(huì)各界和各行各業(yè)也廣泛關(guān)注，相信“十三五”時(shí)期將取得更大的發(fā)展和成就。
